Vil ha like vilkår for små og store bakerier

Før sommeren gjennomførte rikskjemiker Alexander Sandtorv en egen bakeriundersøkelse, der han fant ut at de færreste norske bakerikjeder har informasjon om hva bakervarene deres inneholder lett tilgjengelig. Ifølge lovverket plikter bakeriene kun å opplyse om innhold av de 14 vanligste allergenene, og Sandtorv kaller det absurd at ikke norske forbrukere har krav på å få vite nøyaktig hva en bolle inneholder. 

Han opplevde at det var spesielt vanskelig å få ingredienslister fra den ekspansive bakerikjeden Backstube. De utnytter som kjent et smutthull i lovverket som lar dem importere deig tollfritt fra utlandet – uten at de behøver å opplyse forbruker om det. Først da VG Nett begynte å mase om det samme som Sandtorv, viste Backstube fram ingredienslistene. De var fulle av E-stoffer og emulgatorer, noe som tyder på høy grad av prosessering.

Full åpenhet

For å vise fram motsatsen til slike bakerikjeder, lagde Nordstrands Blad en reportasje om bakerikafeen Anne på Landet i Hvervenbukta i Oslo. Stedet drives av ekteparet Anne Gravingen og Bendik Romstad. 

– Her baker vi alt på samme sted som vi selger det, noe som er en kontrast til de store kjedene, sier Romstad.

– Vi bruker helt vanlige ingredienser. Slike som man finner på et vanlig kjøkken. Alle våre ansatte vet hva det er i de ulike bollene. Hvis en kunde lurer på noe, kan de få svar med en gang, forteller Gravingen.

– Urettferdig

Ekteparet mener det er uheldig at mange nordmenn spiser industrielt framstilte bakervarer fra utlandet. De viser til at mange tilsetningsstoffer, slik som for eksempel glutenforsterkere, kan bidra til uhelse. I tillegg til at det gir en urettferdig konkurransesituasjon når kjedene ikke plikter å opplyse om verken innhold eller opprinnelsesland.

Romstad synes også det er urettferdig at ikke små bakerier med produksjon og utsalg på samme sted får fordeler som sukkeravgiftsrefusjon og gunstige innkjøpsavtaler.

– Dersom man ønsker å bevare de mindre bakeriene, er de nødt til å få de samme konkurransevilkårene som de større aktørene. Det verste som finnes er aktører som konkurrerer på det samme markedet, uten like vilkår. Og det er slik det står til med bakeribransjen nå, sier han til lokalavisen.

De store får refusjon

Dette poenget har flere stortingspolitikere fått med seg. Både Høyres Nikolai Astrup og Venstres Alfred Bjørlo har i etterkant av reportasjen i Nordstrands Blad bedt finansminister Jens Stoltenberg (Ap) om å se på saken.

Hovedregelen er at det skal betales avgift ved innførsel og innenlandsk produksjon av sukker. Men det gis fritak for avgift på "sukker som brukes som råstoff til ervervsmessig framstilling av varer". Med ervervsmessig framstilling menes her framstilling av varer der sukker inngår som innsatsvare i det ferdige produktet, slik som til bakeri-, is-, mineralvann-, sjokolade-, og saftfabrikker. Med bakeri menes ikke utsalget, men "fabrikken" hvor varene faktisk blir produsert (blandes sammen til en deig, ferdig kake og lignende).

I praksis fører dette til at store bakerikjeder med sentralbakeri som produserer til flere utsalgssteder får sukkeravgiftsrefusjon, mens mindre bakerier som både produserer og selger på samme sted (og gjennom samme selskap), ikke får sukkeravgiftsrefusjon.

Ber om klargjøring eller regelendring

Bendik Romstad forteller at han har jobbet med denne saken i fem år. Han er derfor glad for at flere stortingspolitikere har engasjert seg i spørsmålet, og ikke minst, for at finansminister Jens Stoltenberg synes å være enig i små håndverksbakerier ikke bør bli pålagt flere avgifter enn store industribakerier.

– Jeg ser ingen gode grunner for å skille avgiftsmessig mellom disse to tilfellene. Finansdepartementet har derfor bedt Skatteetaten om å klargjøre rettstilstanden, eventuelt fremme forslag til regelendringer som ivaretar hensynet til likebehandling, skriver finansministeren i sitt svar til Astrup og Bjørlo.